上海酝酿推出房地产税　出台时机将取决于房价走势

　　近日，有上海房地产界权威人士向记者透露，目前上海市政府有关部门正在研究房产税，但最终出台的时机可能还要看房价走势。据透露，上海市政府对当前的房价极为关切，一季度的房价走势将成为决策的重要依据。

　　今年3月20日，财政部副部长肖捷明确表示：今后一段时期将重点推进房地产税改革。据透露，目前房地产税试点城市正在筛选之中，而中国税务学会正加紧研究房地产税适宜的开征时间，并积极建议有关部门采取固定税率征收方式。

　　房地产税是针对土地、房屋等不动产，要求其所有者每年都要缴付一定税款，应缴纳的税值可能随着房地产市值的升高而提高。在国外，此项税收所得归地方政府，而国内，也倾向于并入地税，因为各地的发展情况不同，如果作为国税势必难以调节。

　　中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容指出，征收房地产税对房价上涨有明显抑制作用。房地产税实施后，在房地产的持有阶段，业主将向政府缴纳相应的税款，拥有的物业越多，所交的税款也就越多，这势必提高房地产的持有成本，因此，购房者在买房时就会考虑是否要购买多套房产，而已拥有多套房屋的业主也会考虑将手中多余的物业套现，这样整个房地产市场的投资性需求会削弱，进而抑制投机。

　　正是房地产税具备的这一调节作用，有关部门把其视为调控房地产市场的“狠招”，再加上此项税种涉及面极为广泛，因而推出格外慎重。

　　据保守估计，2004年上海平均房价上涨幅度超过20％，但与此同时，银行对房地产业的贷款也迅猛上升。中国人民银行上海分行的一份统计报告显示，2004年上海全市中资金融机构人民币自营性房地产贷款累计增加１０２３亿元，同比多增２０４亿元，占全部贷款新增额比例高达７６％。此外，考虑到房地产企业多依赖卖“期房”或扩大流动资金贷款融通资金，而卖“期房”获得的资金主要来源又是居民购房消费贷款，因此，每年数千亿元的房地产开发投资中，约有６０％的资金来自银行信贷。

　　对此，上海市房地产学会的一位人士认为，政府调控的总体原则是要保持房地产市场的稳定，因而类似于房地产税这种调控政策的推出应该是适时、适度的，会有一系列的配套措施。

　　据了解，目前，北京、深圳、重庆等6个城市都在研究房地产税，但对于具体的内容有关部门仍是讳莫如深，因此对整个房地产业的影响究竟有多大还很难预计，但一些业内人士认为，一旦开征房地产税，地产业可能会转入买方市场。

　　招商证券的房地产研究员余志勇表示，实施房地产税后，买房投资的需求肯定会降低，现今那种排队购房的现象会大大减少，房地产市场有望从卖方市场转向买方市场，购房者对房产商的信誉、实力，以及楼盘的质量、品味都会提出比较高的要求，因此房产业的洗牌恐难以避免。

　　一家房地产上市公司的董秘也表示了相同的观点，他认为，房地产税的实施会使得购房者在选择房产时更加谨慎，那些品质好、性价比高的楼盘依然会受到追捧，相比之下，较差的楼盘可能会销售困难。